Publicado el: 01 Feb 2016

Ayuntamientos: cuestión de prioridades

Por Casimiro ÁLVAREZ

Ya estamos acostumbrados a escuchar de nuestros dirigentes municipales la frase con la que responden a cualquier petición vecinal: “no hay un duro” y con ello se quedan tan tranquilos mientras las caleyas permanecen intransitables, los alumbrados públicos raquíticos, algunas carreteras llenas de baches, puertos altos ricos en pastos sin accesos, hórreos y casas abandonadas al borde del derrumbe suponiendo un grave peligro para vecinos y transeúntes y, así un largo etcétera.

Pero lo cierto es que los ayuntamientos manejan enormes cantidades de dinero que, aunque la mayor parte procede de aportaciones del estado o la autonomía, tal como demuestran los datos facilitados por el documento titulado Estrategia de Desarrollo Rural 2014 – 2020 del Camín Real de la Mesa, en el que se ofrecen datos tan alarmantes como por ejemplo, que los ingresos propios del ayuntamiento de Teverga (el más rico y con mayor presupuesto de la Comarca de los Valles del Oso) cubren solamente un 14% de su presupuesto; pues a pesar de ello, debemos reconocer que la inmensa mayoría de tan dilatados presupuestos se queda en las entretelas de las propias administraciones, cargadas de burocracia e ineficacia, dejando sólo cantidades ridículas para atender las carencias de los vecinos. Me contaba un día de éstos un indignado vecino de Proaza, que habían solicitado al Ayuntamiento ampliar un poco la estrechísima calle de un pueblo, para lo cual cedían el terreno necesario los vecinos con la condición de que se reconstruyera nuevamente un pequeño muro de contención (total cuatro perras para solucionar un grave problema) a lo que el alcalde respondió ofreciendo los materiales para que ellos mismos (todos pensionistas) acometieran la obra. Eso sí, mientras tanto observaban el despliegue de personal municipal que pululaba por el pueblo cada vez que un vecino iniciaba una pequeña reforma, o que abarrotaba las oficinas del ayuntamiento cuando bajaban a cualquier gestión.

chusalcalde sto adriano

Jesús Muñiz, alcalde de Santo Adriano

Lo cierto es que en tiempos pasados con el triple de población, los Ayuntamientos funcionaban con un tercio de empleados, todos ellos funcionarios y no como ahora, donde casi todos son contratados laborales o administrativos, modalidad irregular de contratación de las administraciones públicas, que sirven para convertir en indefinidos  trabajadores que habían sido objeto de una contratación temporal mediante un fraude de ley por parte de la Administración. Éste tipo de contratación está permitida únicamente de manera excepcional para trabajos concretos por tiempo limitado, pero claro, facilita el enchufismo de amigos, correligionarios políticos y familiares de alcaldes y concejales, con el inestimable apoyo de sindicalistas que se prestan a hacerles el juego a los políticos, simulando una selección aséptica e independiente y, vulnerando con ello los derechos de los trabajadores a los que les impide el acceso a la función pública por el sistema de libre concurrencia. Lo deja muy claro el Tribunal Constitucional en repetidas sentencias que se pueden resumir así: el carácter excepcional de la contratación administrativa, impide utilizar este procedimiento como vía normal de provisión de puestos en la función pública, lo diga así o no, otra norma particular”

El resultado no puede ser más desastroso. Los ayuntamientos y demás órganos municipales o comarcales, se han convertido en el refugio de un montón de enchufados que viven a costa del dinero que debería ser dedicado para atender las carencias en infraestructuras y servicios de los vecinos, la mayor parte de los cuales en nuestra comarca son viejos y pensionistas cargados de achaques.

Las cifras son espeluznantes. Los cuatro ayuntamientos que conforman la comarca de los Valles del Oso con unos 5.000 habitantes suman un presupuesto anual aproximado de 4.500.000 € (casi 750 millones de pesetas) de los cuales casi 2.000.000 € (332 millones de pesetas) están dedicados a los salarios de los aproximadamente 57 empleados municipales que tienen entre todos (escuelas taller, planes de empleo y contratos de formación, aparte) y de todos ellos sólo 7 son funcionarios. ¡Una auténtica vergüenza!

Lo peor de todo, es que cuando por fin llega un nuevo alcalde con los pies en el suelo, la cabeza en su sitio, sin mayores aspiraciones personales que mejorar la vida de sus parroquianos (hasta el punto de renunciar al sueldo, dietas o kilometrajes) con el apoyo unánime de vecinos y concejales, que pretende poner un poco de sensatez en la casa consistorial, donde, según me cuentan, se da el caso de un Agente de Desarrollo Local que después de siete años de trabajar para el Ayuntamiento de Stº Adriano, no sabe dónde queda uno de sus pueblos más importantes con un nombre tan significativo como Castañedo del Monte, donde en el año 2015 cuando todavía no se habían atendido las nóminas del mes de diciembre, acumulaba un déficit de 100.000 € frente a un presupuesto de ingresos previsto para 2016 de 170.000 €, de los cuales 168.000 estarán dedicados a gastos de personal, a los que hay que añadir al menos otros 80.000 de gastos corrientes (energía, combustibles, oficina, mantenimientos, etc.) los primeros intentos de reducción de jornada de dos de sus trabajadores son frenados por una sentencia judicial. Aunque en mi opinión el alcalde pecó de excesiva prudencia, puesto que probablemente hubiera sido mejor proceder a extinguir los contratos amortizando las plazas que ocupan, o en el peor de los casos, al despido de los mismos como si se tratara de trabajadores indefinidos de una empresa privada, por concurrencia de causas económicas, técnicas u organizativas mediante el despido objetivo o colectivo, con la correspondiente indemnización.

Pero todavía resulta más doloroso, que incluso concejales de ayuntamientos vecinos se atreven a criticar al alcalde de Stº Adriano, acusándolo de aprovecharse de los trabajadores; cuando deberían estar haciendo cuentas en sus propios ayuntamientos para zanjar de cuajo la estafa que se está cometiendo contra los vecinos, por parte de los responsables de tales plantillas que derivan el dinero que por ley les corresponde, a pagar las contrataciones irregulares de amigos y familiares.

En cualquier caso parece que el carro pasó delante los bueyes y así no se puede llegar a nada bueno. No tardando mucho, a medida que el Principado siga recortando subvenciones a los ayuntamientos pequeños y en vista de la negligencia de sus gestores, empezará un rosario de bancarrotas que los conducirá a la disolución e integración en otros de mayor envergadura (en el caso de los Valles del Oso, nos absorberá Grado u Oviedo) con el consiguiente perjuicio para los pocos vecinos que quedan.

La solución es evidente. Fusión de ayuntamientos con reducción de plantillas al mínimo necesario y todos funcionarios por oposición, con ello se optimizan recursos para dedicarlos al verdadero objetivo de los ayuntamientos, realizar las obras y servicios que los vecinos (en nuestro caso, casi todos viejos) necesitan. Fijándonos otra vez en el mismo ejemplo anterior, Los Valles del Oso quedarían con una plantilla máxima de 10 funcionarios entre los que estaría incluido un Secretario de Administración Local y un administrativo para atender una oficina de atención al público en cada una de las anteriores capitales. Es decir que para la misma población (unos 5.000 habitantes) reduciríamos la plantilla a la quinta parte, el número de alcaldes y concejales a un cuarto y los gastos de una manera asombrosa.

Pero “con la iglesia hemos topado” y no me refiero a la institución religiosa. El sillón de la alcaldía, aunque sea de un consistorio ridículo, resulta tan placentero para las posaderas de quienes lo ocupan que no hay manera de que lo abandonen voluntariamente. Incluso sufren tanto cuando los desalojan obligatoriamente, que los deja seriamente traumatizados y con ganas de volver. De manera que, ¡como para promover o tan siquiera consentir que su “merecidísimo” puesto pueda desaparecer!. Antes permitirán que sus parroquianos se vayan al traste con la disculpa de que se trata de una utopía, imposible de realizar. Pero lo único cierto es, que los países avanzados de Europa lo están llevando a la práctica de manera generalizada con rotundo éxito.

Comentarios:
  1. Carmen Alvarez Vazquez dice:

    D.Casimiro Alvarez…Què buèn vasallo serìa Ud., si tuviese buen señor…Creì que le habìa quedado claro en la anterior ediciòn de este boletìn, que al Sr. Edil de Sto, Adriano, NO LE ESTÀ PERMITÌDO cobrar sueldo del Ayuntamiento porque es un PREJUBILADO DE HUNOSA…Las personas prejubiladas de empresas pùblicas no pueden cobrar otro sueldo de la Administraciòn…Su publicaciòn està plagada de inexactitudes y falsedades, una vez màs…Le repìto…què buèn vasallo serìa Ud….si su señor no estuviese poniendo las barbas a remojo…pero vamos a respetar ese artìculo de la Constituciòn que dice «toda persona acusada de delìto, tiene derecho a que se presuma su inocencia, mientras no se establezca legalmente la culpabilidad…»…quien le està pasando datos tan detallados de la economìa del Ayuntamiento de Sto. Adriano, y de la situaciòn de las dos trabajadoras mencionadas por Ud.,està incurriendo en un delìto de falsedad, esos datos no son ciertos, sabe que no son ciertos, està mintiendo!…(Le recuerdo que las cuentas, en el momento en el que el Sr. Alcalde tomò posesiòn de su cargo, estàn en manos del Sr. Juez que instruyò el caso de la demanda interpuesta, en su momento, por las dos trabajadoras…A su señor le dedìco este texto de Abraham Lincoln…PUEDES ENGAÑAR A TODO EL MUNDO, ALGÙN TIEMPO…PUEDES ENGAÑAR A ALGUNOS, TODO EL TIEMPO…PERO NO PUEDES ENGAÑAR A TODOS, TODO EL TIEMPO…ò este refràn tan nuestro…LÌBRAME DIOS DE LAS AGUAS MANSAS…QUE DE LAS BRAVAS LÌBROME YÒ…A Ud., sòlo decirle que, por la foto que subiò, tiene Ud. una edad «respetable»…yò creo que soy un poco màs joven…y yà me fallan algunas neuronas…es de suponer que a Ud., tambièn…Se me pasaba comentarle, que muy bucòlica la estampa que Ud. subiò del Sr. Alcalde, con los burros, que se acercan a comer mànsamente de su mano…

    • Casimiro dice:

      Te contesto empezando por lo último que dices. 63 años de edad y la décima parte de neuronas, además de resistirme siempre a servir a patrón alguno. Si acaso permanentemente enfrentado al poder y a quien lo ostenta ; de manera que no creo me pueda ser aplicada la frase que se decía del Cid. Verás, acostumbro a decir cosas que molestan a determinadas personas, pero te aseguro que no es mi intención molestar. Lo que ocurre es que no me corto a la hora de plasmar lo que pienso, independiente del efecto que produzca; eso sí, no tardaré un segundo en pedir disculpas a cualquiera con quien me haya equivocado. Pero en tú comentario dices muchas cosas, haces adivinanzas y elucubraciones , sin embargo no aportas un sólo dato que desmienta nada de lo dicho.

  2. Ruben Alvarez dice:

    Con independencia de los datos concretos que se dan de Santo Adriano, que no voy a valorar porque los desconozco, en mi opinión la estructura administrativa de los concejos de los «Valles del Oso» no responde adecuadamente a la situación actual. Se están manteniendo los mismos Ayuntamientos que cuando esos municipios tenían una población mucho mayor que en la actualidad (y ya no hablo de todos los «empadronados» que no viven realmente en sus pueblos). La idea de fusionar, de crear un concejo único es el futuro, por mucho que algunos se aferren a los sentimentalismos. Los teverganos, los quirosanos, etcétera, seguirán «siendo» de sus concejos, aunque compartan su Ayuntamiento con los vecinos. En Francia se reorganizó la estructura municipal hace muchos años, y nadie se murió por ello.

  3. Wunelfe Karin dice:

    Mirar a Europa está bien, pero también tenemos en España casos como el Ayuntamiento de Lezaun que merecen dedicarles un tiempo

    • Ruben Alvarez dice:

      No me parece que se pueda comparar el caso, Lezaun es un municipio que sólo tiene 55 años de existencia porque se independizó de otro más grande.

      • Wunelfe Karin dice:

        Evidentemente Rubén; el caso que se propone y el caso de Lezaun no tienen comparación, precisamente representan la antítesis. Teverga ya absorbió Ayuntamientos en su día, tal vez porque se creía que era el futuro; pues el tiempo demostró que no; en caso contrario nadie a día de hoy se plantearía su desaparición.
        Mi abuela siempre decía que cortar un manzano siempre debía ser la última opción, se cortaba en 5 minutos pero tardaba mucho en crecer; el ejemplo lo podemos extrapolar a los Ayuntamientos

  4. borja dice:

    no se de donde saca usted esos datos en todo el valle no llegan ni a 4000 no se uste de donde saca 5000 vecinos santo adrino 248 vecinos proaza 830 teverga 1700 y quiros 1300 sin ser muy puntual en las cifras y teniendo un margen de erro de 200 vecinos no se de donde saca como dije 5000 vecinos y si hablamos del dinero que se ingresa proaza perdio mas de 400.000€ el ultimo presupuesto de ingrsos y gastos era de unos 700.000 que con santo adrano recrean un misero millon de euros y entre quiros y teverga no rozan los 3 millones de euros asi que no se de donde saca usted el medio millon de mas pero si quiere en el segundo cometario le pongo asta los centimos , en parte tiene razon pero cagar contra empleados del ayuntamiento que no cuestan un duro es de personas malignas y referente a que el alcade renucia a sueldos esta usted equivocado no renucia es que la ley no se lo admite los anteriores alcades tenia una subecion de 20.000 euros como el de santo adriano y el alcade de proaza tenia 2 sueldos el hc y 1400€ puesto por el mismo y el dia de su enbestidura no hizo pleno de lo que iva a cobrar el señor juan vega fue quien le recordo la ley que debia hacer un pleno . pero retomado a lo del alcade de santo adriano no es por que sea jubilado de hunosa es que hay una ley que a los alcades de menos 1000 habitantes se les permitan cobrar sueldos no por que digan que buenos somos y si renucian a dientas y kms sera por problemas con hacienda ya que son dos pagadores y les puede fastidiar la declaracion de la renta pero eso ya es problema de los alcades hacienda y la seguridad social . solo estoy decuerdo que sobra personal pero no el que usted ataca que no estan binculados a partidos pero que molestan para meter alguno del clan habria que mira los sueldos de esos funcionarios que no estan metidos en tablas de convenio como la secretarias de alcadia este sueldo no esta fijo como un funcionario si es funcionario pero el sueldo se lo pone los politicos y para muestra un boton donde en algunos ayuntamietos tiene problemas con el sueldo de estos funcionarios http://www.hoy.es/v/20110719/don-benito/polemica-sueldo-secretaria-alcalde-20110719.html
    tambien habria que hablar de personal no cualificado o que no desarroya su funcion o se dedican ajugar al ordenado como vi yo con mis propios ojos para luego pedir un certificado que lleva 5 mintos te dicen venga a usted dentro de un par de horas y cuado vuelves te cobran 2,50€ o malas contestaciones pero echar pestes contra trabajadores que son subecionados con una subecion de 30.000€ al año y que la nomina y seguridad social no llega a 24.000€ y los equipos no se han cambiado en 8años esos 6000€ donde estan y en que se gataron porque el internet son 50€ al mes , agua y la luz tirado por lo alto no llegan ni a 3000 euros anuales. da 24000 que hicieron los ayuntamientos con este dinero , si gastamos el dinero publico en hacer politica como pagar comilonas a todos los empledos y llamarlo comida de empresa en vez de estar inverido en reparar baches o otros meneteres reparar farolas o reponer postes de alumbrado . pero claro es mejor ir contra empleados que no cuestan nada y encima dan dinero alas maltrechas arcas publicas de los valles y decir que eso es de izq , claro que bajarle el sueldo a las secretarias publicas debe de ser una odisea desconoca si puede haber algun tenicimo legal ya que son fucionarios de carrera pero con sueldo politico y en este punto ya que no soy abogado pero se que si precindimos de los trabajadores de los telecentros que repito hacen mucho mas de lo que fueron contratado pasa 2 cosas 1 nos quedamos sin telecentro y 2 sin dinero extra para las arcas no vale te echo y a los 4 meses meto a otro y le pago 500€ en ese punto si conoco un poco la ley y esta prohibido si se renicia a ese personal ya no habra telecentos una politica mas bien del pp pero de un partido de izq que le quite el pan a un obreo algun vecino medijo un obreo que vote al pp es tonto y si me esta leyendo yo le digo hoy con lo que esta callendo un obreo que vota al psoe que es o te esta montado un chiringuito

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